Николай I – Завоеватель. Часть 1 (страница 8)
Химия должна дать нам продукты переработки нефти, изоляционные материалы, резину и взрывчатые вещества. Через три – пять лет возможно выпускать их в промышленных количествах.
Научные исследования и разработки имеет смысл вести в тех же отраслевых институтах при Академии наук, о которых я говорил. Так мы сможем в короткие сроки сформировать научно-инженерные школы по каждому прикладному направлению.
Само собой, должна быть обеспечена строжайшая секретность всех новых разработок. За границей следует патентовать лишь самые общие принципы новых устройств и процессов их изготовления, без каких либо технологических подробностей. Но, патентовать нужно всё.
Короче говоря, в принципе возможно за пять лет вывести российскую науку на уровень науки 1860 года в нашей реальности, а еще за десять лет – на уровень 1900 года. Были бы деньги, а все необходимые знания у нас есть.
– Вы нас обнадежили, Игорь Васильевич. Из всего изложенного товарищами Слащевым, Путиловым и Курчатовым следует, что основными вопросами являются два: деньги и кадры. Что Вы нам посоветуете, Петр Аркадьевич?
– Охотно, Владимир Ильич. Вопрос с деньгами самый простой. У нас на тихоокеанском побережье Америки имеются поселения на Аляске и в форт Росс в Калифорнии. От форта Росс всего 300 километров до отличной бухты, где в нашем будущем возник город Сан-Франциско. Через 22 года там найдут богатейшие золотые россыпи. Расположены они в сотне километров от побережья вдоль реки Сакраменто между бухтой Сан-Франциско и фортом Росс.
Европейцев там пока нет. На эти земли заявляла права Испания, но фактически испанских поселений там нет. Земля эта пока принадлежит местным индейским племенам. Мы можем эти земли у индейцев купить и направить туда сильную эскадру с десятком тысяч работников. За пару лет вычерпать все золото, которое легко добывается, всего – примерно 2000 тонн золота или 250 миллионов золотых червонцев, или 2500 миллионов серебряных рублей, что составляет 24 теперешних годовых бюджета империи. Конечно, придется обеспечить секретность добычи, чтобы не воевать с Мексикой и США. Золота там останется еще столько же, но добывать его будет сложнее, и, вероятно, придется воевать за эти земли с Мексикой и США. Всего там было добыто более 4000 тонн золота.
Если мы сочтем, что воевать там еще рано, придется уйти оттуда и начать добычу золота на Аляске. Там добудем еще 500 тонн. После исчерпания этих месторождений следует захватить у Великобритании Южную Африку. Там золота более 40 тысяч тонн. В Южной Африке имеется и богатейшее месторождение алмазов.
Золото из Калифорнии можно получить не ранее, чем через год. А по-быстрому мы можем взять в европейских банках кредиты под залог императорских дворцов и другой государственной недвижимости. Это примерно 40 – 50 миллионов рублей.
Для обеспечения кадрами промышленности существует лишь один путь – быстрое и полное освобождение крестьян от крепостной зависимости без какого-либо выкупа с бесплатным выделением земли. Тех крестьян, кому земли не хватит, можно будет переселять на южные земли, в Сибирь и на Дальний Восток с государственной поддержкой.
Однако, при этом будут весьма серьезно ущемлены интересы дворянства, являющегося в настоящее время основной опорой трона. Поэтому, до отмены крепостного права следует провести реформу армии, наладить систему политического сыска и создать сильный репрессивный аппарат для подавления сопротивления реформам со стороны дворянства.
В Ветви реальности, порожденной перебросом товарища Слащева в Великого князя Михаила Николаевича, так и было сделано. Да и я сам в начале 20 века провел весьма похожую реформу крестьянства. К сожалению, она не увенчалась успехом ввиду слабости монархии.
Зато, у нас теперь имеются весьма крупные специалисты по созданию политического сыска и репрессивного аппарата: товарищи Дзержинский и Сталин. Думаю, если бы в руках у Николая – второго были внутриполитические органы такой эффективности, то и революция бы не состоялась. Монархия в России была весьма беззубой. Да и идеологическое обоснование монархия к 1917 году утратила.
Отсюда третий важный момент: для наших реформ нужна идеологическая основа, привлекательная для большинства населения империи. Что-нибудь типа коммунизма или национал – социализма, но без их крайностей в виде поголовного истребления эксплуататорских классов при коммунистах и геноцида унтерменшей и евреев при нацистах.
Однако, частную собственность на средства производства отменять ни в коем случае нельзя. Опыт истории 20 века однозначно свидетельствует, что все государства, которые пошли на это, проиграли в экономическом соревновании. Только конкуренция является двигателем прогресса в любой сфере человеческой деятельности. В том числе и в государственном и общественном устройстве. Таковы мои мысли, вкратце.
– Я с Вами вполне согласен, Петр Аркадьевич, ответил Ленин. – Приходится признать, что коммунистическая идеология не выдержала прямой проверки практикой мировой истории. А проверка практикой, как известно, это главный критерий истинности любой теории. Мы, коммунисты, заблуждались. Наша ставка на диктатуру пролетариата, выражающуюся в диктатуре одной партии, себя дискредитировала. Конкуренцию политических сил в обществе подавлять недопустимо. А жаль, красивая была идея.
Над разработкой новой идеологии я работаю. Основные идеи у меня уже созрели. Несомненно, массовых репрессий и иммиграции необходимо избежать, поскольку они ведут к значительному ухудшению генофонда народа, к снижению его интеллектуального потенциала. Этот фактор мы, большевики, в свое время совершенно не учитывали. Да и генетики, как науки, тогда не было. Наши с вами реформы должны пройти при полном одобрении большинства населения. А репрессии должны быть исключительно точечными, и не приводить к ухудшению генофонда.
Вот давайте и послушаем товарища Дзержинского о его мыслях по поводу спецслужб и репрессивного аппарата. Прошу Вас, Феликс Эдмундович.
– В общем и целом, структура спецслужб, созданных в Ветви реальности при участии товарища Слащева, может быть взята за основу и в этом времени. Мы даже в несколько лучшем положении, поскольку у нас есть серьезный потенциальный кадровый резерв – арестованные декабристы. Я планирую лично побеседовать с каждым из них, на предмет привлечения их к работе в спецслужбах.
Нам нужны службы Внешней разведки, Политической полиции, Охраны государственных секретов, Охраны высших должностных лиц, Контрразведки, Охраны государственных границ, Охраны каторжных лагерей и Внутренние войска.
Единственное, что я намерен резко усилить, по сравнению с Ветвью, это озадачить службу внешней разведки более активным влиянием на иностранные правительства. Необходимо устранять не только не желающих перебираться в Россию изобретателей, но и враждебных нам политиков. А тем из политиков, чьи действия нам полезны, необходимо способствовать. И даже создавать таких политиков.
Необходимо проводить активные мероприятия, стравливая между собой наших потенциальных противников. В службе разведки необходимо создать специальную структуру, которая будет заниматься такими мероприятиями. Вплоть до диверсий на особо важных объектах.
Разведку следует вести по всем направлениям: военному, дипломатическому, промышленному и научно-техническому. По каждому направлению должна работать отдельная структура. Военную разведку целесообразно подчинить министерству обороны. А дипломатическую разведку оставить в ведении министерства иностранных дел.
По поводу работы репрессивного аппарата, я думаю, что смертную казнь следует применять только тогда, когда это будет иметь существенный пропагандистский эффект. Во всех остальных случаях, следует применять ссылку в специальные лагеря на каторжные работы. В Сибири много месторождений полезных минералов, где труд заключенных будет полезен. И сбежать оттуда практически невозможно. Само собой, заключенные должны получать достаточное питание и медицинское обслуживание. Опыт СССР свидетельствует, что человеческий потенциал следует расходовать бережно.
Как и в Ветви, судебное производство по преступлениям против государства должно идти в особых судах, а не в обычных гражданских. Но, служба прокуратуры, должна быть единой, и в особых судах и в военных и в гражданских. Это обеспечит единообразие правоприменительной практики.
Поскольку история Ветви всем нам загружена, более подробные разъяснения, я думаю, излишни.
– Спасибо, Феликс Эдмундович. А теперь послушаем Иосифа Виссарионовича по вопросу реформирования государственного аппарата.
Курчатов в прошлой жизни многократно контактировал со Сталиным в процессе работы над Атомным проектом, который Сталин курировал лично. И теперь ему было весьма интересно, насколько изменится непререкаемая и жесткая манера общения Сталина в новом для него окружении.
– Структура управления империи сейчас весьма архаична. Органы власти дублируют друг друга, разделение функций органов четко не произведено. Имеются Правительствующий Сенат, Комитет министров, Государственный совет, Канцелярия Его Императорского Величества, Синод и отраслевые министерства. Все должностные лица этих органов назначаются императором. Какие либо органы государственной власти, формируемые демократическим путем, отсутствуют как класс.
Сенат имеет в основном судебные функции. Государственный совет является чисто совещательным органом для обсуждения законодательных инициатив. Синод заведует церковными делами.
Распорядительными функциями ведают Канцелярия и министерства. Комитет министров во главе с Председателем является совещательным органом.
Местное самоуправление тоже отсутствует. Генерал-губернаторов и губернаторов также назначает император. Уездные и губернские дворянские собрания никаких распорядительных функций не имеют.
Таким образом, вся система управления империей завязана на персону императора, что совершенно не способствует адекватности управления в постановке стратегических задач и оперативности в решении текущих проблем. Тот из высших чиновников, кто сумел получить доверенный доступ к уху императора, тот и оказывает влияет на генеральный курс империи, в соответствии с собственными представлениями.
Вы, Владимир Ильич, предварительно сориентировали меня, что на ближайшую историческую перспективу нам следует постепенно приводить структуру органов власти России к конституционной монархии.
Начать реформу системы управления следует немедленно. Делать это, по моему мнению, необходимо следующим образом.
Император при посредстве своей личной Канцелярии руководит министерством обороны, в которое войдут существующие военное и морское министерства, всеми спецслужбами, министерством двора, Академией наук и казначейством. Казначейство помимо фиксации государственных расходов наделяется функциями контроля за использованием средств ведомствами.
Комитет министров преобразуется в Кабинет министров во главе с Председателем, подчиняющимся лично Императору. Председатель руководит всеми гражданскими министерствами. Дополнительно к существующим министерствам внешних и внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции и образования, следует сформировать министерства промышленности, сельского хозяйства, транспорта и горно-геологическое. Председатель кабинета получит распорядительные функции.
Правительствующий Сенат преобразуется в Прокуратуру империи и наделяется функцией контроля за соблюдением законности всеми органами власти, вплоть до приостановки действия отдельных актов властей. Отмена действия таких актов, либо отмена приостановки станет функцией Канцелярии.
В ведении Синода останутся церковные дела всех религий и конфессий. Однако, по моему мнению, следует восстановить пост Патриарха, избираемого высшими иерархами православной церкви. Поскольку подавляющее большинство жителей империи является глубоко православными, это будет воспринято населением с большим воодушевлением. Патриархом должен стать поддерживающий нас человек.