Экономика без догм - Владислав Иноземцев

Собственно, тут мы и подходим к основному вопросу, которому посвящена эта книга. На протяжении многих десятилетий экономическая мощь той или иной страны оценивалась по разным параметрам – от природных богатств до масштабов индустриального производства, от количества накопленного золота до размеров валютных резервов, но в большинстве случаев эти меняющиеся критерии богатства в относительно равной степени применялись к различным экономикам. Этапы хозяйственного развития сменяли друг друга довольно синхронно, а страны, которые не «вписывались» в процесс их смены, мало интересовали лидеров, какими бы масштабами они ни отличались (как никого на Западе особо не интересовал, например, Китай во времена промышленной революции в Европе). Соответственно, в мире формировался понятный механизм конкуренции, основанный на генерации технологических инноваций и способности их использования. В рамках подобной реальности неоднократно – в масштабах сначала Европы, а потом и всего мира – происходила смена хозяйственных лидеров, что было, пожалуй, главным содержанием исторического процесса XVIII–XX вв. Однако на каком-то этапе привычные соотношения нарушились вследствие возникновения новых технологий, новых социальных практик и новой логики воспроизводственных процессов. Эпическая борьба противостоявших друг другу идеологий и «двух мировых систем», которые, по словам французского философа Р. Арона, «представляли собой не два принципиально отличных мира – советский и западный, – а единую реальность, индустриальную цивилизацию» [33 - Aron, Raymond. 18 Lectures on Industrial Society, London: Weidenfeld & Nicholson, 1968, p. 42. ], закончилась не тогда, когда одна из них обанкротилась, а тогда, когда исчезло это связывавшее их единство. C тех пор мир перестал быть миром даже потенциально равных стран; «догоняющее» развитие оказалось как минимум под большим вопросом [34 - Подробнее см. : Иноземцев В. Пределы «догоняющего» развития. – М. : Экономика, 2000. ], а технологии, экономика и политика стали связаны как никогда прежде. Сегодня мы, похоже, сталкиваемся с неожиданным проявлением такого порядка вещей, которое может иметь драматические последствия, однако для его постижения нам придется перенестись назад в историю – во времена, когда автору этих строк не исполнилось и двух лет.

Глава первая

Закомплексованный век

1970 г. завершал десятилетие, которое для многих западных экономик стало, вероятно, самым удачным за последние 100 лет. В Европе продолжался послевоенный подъем, вошедший в историю как trente glorieuses («славное 30-летие»); в Соединенных Штатах экономика росла как вследствие налоговой реформы начала 1960-х, когда максимальная ставка подоходного налога снизилась наконец с 91 до 70 % [35 - См. : ’Historical Highest Marginal Income Tax Rates 1913 to 2020’ по данным сайта Tax Policy Center: https: //www. taxpolicycenter. org/statistics/historical-highest-marginal-income-tax-rates (https: //www. taxpolicycenter. org/statistics/historical-highest-marginal-income-tax-rates) (сайт посещен 7 августа 2020 г. ). ], так и на волне масштабных государственных программ – от Medicare до Food Stamps [36 - Данные программы стали элементом курса Л. Джонсона на построение «Великого общества»; Мedicare была введена в действие в 1965 г. в соответствии с поправками в Закон о социальном обеспечении (гл. XVIII), а система продуктовых талонов, известная как Supplemental Nutrition Assistance Program, была узаконена Food Stamps Act 31 января 1964 г. В 2019 г. обеими программами воспользовались почти 97 млн американцев, а совокупные затраты на них составили $704 млрд (см. : ’Budget Basics: Medicare’ по данным Фонда Петерсона: https: //www. pgpf. org/budget-basics/medicare (https: //www. pgpf. org/budget-basics/medicare) и ’Supplemental Nutrition Assistance Program Participation and Costs’ по данным сайта Министерства сельского хозяйства США: https: //www. fns. usda. gov/sites/default/files/resource-files/SNAPsummary-7. pdf (https: //www. fns. usda. gov/sites/default/files/resource-files/SNAPsummary-7. pdf) (сайты посещены 21 октября 2020 г. ). ]. Среднегодовой темп роста экономики Германии в 1960-е гг. составлял 4, 6 % [37 - См. : Payne, Cameron. ’Economic Revival of West Germany in the 1950s and 1960s’ на сайте E-International Relations: https: //www. e-ir. info/2011/08/07/economic-revival-of-west-germany-in-the-1950s-and-1960s/ (https: //www. e-ir. info/2011/08/07/economic-revival-of-west-germany-in-the-1950s-and-1960s/) (сайт посещен 22 октября 2020 г. ). ], а США – 4, 4 % [38 - Рассчитано по: Economic Report of the President. Transmitted to the Congress February 2010, Washington (DC): United States Government Printing Office, 2010, table B-4, p. 333. ]; при этом безработица в Америке, снизившаяся до рекордно низких 3, 5 % в 1969-м [39 - См. : Economic Report of the President 2010, table B-42, p. 380. ], по европейским меркам казалась просто-таки чудовищной: в тот же год во Франции без работы оставалось 1, 98 %, а в Западной Германии – всего 0, 53 % трудоспособного населения [40 - Согласно официальной базе статистических данных ФРС: https: //fred. stlouisfed. org/series/LRUN74TTFRA156S (https: //fred. stlouisfed. org/series/LRUN74TTFRA156S) и https: //fred. stlouisfed. org/series/LRUNTTTTDEQ156S (https: //fred. stlouisfed. org/series/LRUNTTTTDEQ156S) (сайт посещен 7 августа 2020 г. ). ]. Средние доходы граждан за 10 лет увеличились на 60, 4 % в ФРГ, на 53, 2 % – во Франции и на 50, 2 % – в Соединенных Штатах (для занятых в промышленности) [41 - Рассчитано по: Economic Report of the President. Transmitted to the Congress February 2005, Washington (DC): United States Government Printing Office, 2005, table B-47, p. 266. ], при этом прирост основного фондового индекса S& P 500 составил лишь 49 % [42 - См. : Economic Report of the President 2005, table B-95, p. 320. ]. В целом в этот период европейские экономики устойчиво сокращали разрыв с США: с 1950 по 1973 г. среднегодовой темп прироста ВВП составил в Америке 2, 2 %, тогда как в Великобритании – 2, 5 %, во Франции – 4, 0 %, в Германии – 4, 9 %, а в Италии – 5, 0 % [43 - См. : Maddison, Angus. Dynamic Forces in Capitalist Development: A Long-Run Comparative View, Oxford: Oxford Univ. Press, 1991, table 3. 1, p. 49. ].

В это замечательное время, однако, уже становились различимыми тренды, которые вызывали у экономистов серьезное беспокойство и которые проявили себя в самом начале 1970-х. Однако, прежде чем обрисовать их, нужно отметить, что на протяжении не только 1960-х гг. , но и нескольких десятилетий, прошедших со времен Великой депрессии, западные общества в невиданных прежде масштабах допускали влияние (если не сказать – вмешательство) государства (и даже государств) в экономические процессы. С 1933 г. , когда президент Ф. Рузвельт начал реализацию своего «Нового курса», свободный мир пережил поистине уникальные события. В 1943 г. дефицит федерального бюджета США достиг исторического максимума на уровне 26, 9 % ВВП (для сравнения: в кризисном 2009 г. он составлял всего 9, 8 % ВВП [44 - См. : ’US Budget Deficit by Year Compared to GDP, Debt Increase, and Events’ на сайте проекта The Balance: https: //www. thebalance. com/us-deficit-by-year-3306306 (https: //www. thebalance. com/us-deficit-by-year-3306306) (сайт посещен 7 августа 2020 г. ). ]). В 1947-м Америка выдвинула «План Маршалла» – самую большую программу помощи иностранным государствам, сумма которой в сегодняшних ценах равна примерно $130 млрд и которая в период своего действия (1948–1951 гг. ) добавляла ежегодно по 3 % ВВП разоренной войной Европе [45 - См. : DeLong, Bradford and Eichengreen, Barry (https: //en. wikipedia. org/wiki/Barry_Eichengreen). ‘The Marshall Plan: History’s Most Successful Structiral Adjustment Program’ в: Dornbusch, Rudiger (https: //en. wikipedia. org/wiki/Rudi_Dornbusch); Nolling, Wilhelm and Layard, Richard (eds. ) Postwar Economic Reconstruction and Lessons for the East Today, Cambridge (Ma. ), London: MIT Press, 1993, pp. 189–230. ]. В начале 1960-х те же Соединенные Штаты анонсировали самый дорогой гражданский технологический проект, когда-либо осуществленный за государственный счет: программа высадки человека на Луну обошлась в $25, 4 млрд ($152 млрд в нынешних ценах), или 4, 5 % ВВП 1961 г. [46 - См. : Knapp, Alex. ’Apollo 11’s 50th Anniversary: The Facts And Figures Behind The $152 Billion Moon Landing’ на сайте журнала Forbes: https: //www. forbes. com/sites/alexknapp/2019/07/20/apollo-11-facts-figures-business/ (https: //www. forbes. com/sites/alexknapp/2019/07/20/apollo-11-facts-figures-business/) (сайт посещен 7 августа 2020 г. ). ] В Европе в 1957 г. шесть государств подписали Римский договор, основав то, что с годами превратилось в Европейский союз, и инициировав тем самым наиболее эффективный интеграционный процесс в истории. Наконец, нельзя забывать и того, что на протяжении послевоенного периода и Соединенные Штаты, и европейские страны были связаны достаточно жесткими финансовыми договоренностями, достигнутыми в 1944 г. в Бреттон-Вудсе [47 - См. : Helleiner, Eric. States and the Reemergence of Global Finance: From Bretton Woods to the 1990s, Ithaca (NY), London: Cornell Univ. Press, 1994, рр. 51–72. ] и предполагавшими довольно строгую координацию валютной политики; эти десятилетия в западном мире были отмечены минимальным количеством банковских кризисов за последние 200 лет [48 - См. : Reinhart, Carmen and Rogoff, Kenneth. This Time is Different. Eight Centuries of Financial Folly, Princeton (NJ): Princeton Univ. Press, 2009, figure 10. 1, p. 156. ].