А Горбачеву останется только обижаться на неблагодарность американского внешнеполитического истеблишмента, включая и президента Буша-старшего, которые сделали ставку на Ельцина: «Его цели – расчленить и ликвидировать Союз – совпали с целями американского руководства. Похоже, оно сочло, что интересам США больше соответствует ослабленная Россия при Ельцине, чем перспектива обновления Союза, за которую боролся Горбачев».

21 декабря 1991 года на встрече в Ашхабаде Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, РСФСР, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина подписали Декларацию об образовании СНГ.

25 декабря 1991 года Горбачев, Президент уже не существовавшего государства, подал в отставку. Красный флаг с серпом и молотом над Кремлем был спущен и заменен российским триколором (или «бе-сиком», как его называли в русском императорском флоте: бело-сине-красный в отличие от «крабеса» – голландского). На следующий день Верховный Совет СССР признал факт роспуска Советского Союза и заявил о прекращении своих полномочий.

На смену СССР пришли 15 новых независимых государств, каждое из которых поспешило создавать собственную государственность, экономику, национальную идеологию и историю.

Путин назвал развал СССР крупнейшей геополитической катастрофой XX века. Его слова вызвали на Западе взрыв критики. Был ли распад Советского Союза катастрофой? Если распадается чужая страна, особенно когда рассматриваешь ее как противника на протяжении столетий, то, конечно, нет. Если распадается твоя страна, то – да. Особенно, когда этот распад сопровождается множеством человеческих трагедий.

Ельцин, возглавивший страну, был фигурой, безусловно, неординарной и весьма противоречивой. Оценки личности Ельцина диаметрально противоположны, что отражает политические симпатии и антипатии тех, кто эти оценки дает.

«Ельцин – это выродок рода человеческого», – считал один из гэкачепистов генерал армии Валентин Иванович Варенников.

А вот как либерал Егор Тимурович Гайдар в 1996 году описывал свое понимание личности Ельцина: «У Ельцина сложный, противоречивый характер. На мой взгляд, наиболее сильное его качество – способность интуитивно чувствовать общественное настроение, учитывать его перед принятием самых ответственных решений… В принципиальных вопросах он гораздо больше доверяет политическому инстинкту, чем советникам. Иногда при этом принимает абсолютно правильное решение, но иногда и серьезно ошибается. Тут, как правило, виной настроение, которое довольно часто меняется и подводит его…

Нередко я ловил себя на мысли о схожести Ельцина с былинным богатырем Ильей Муромцем, который то отважно громил врагов, то лежал на печи. Ельцин может быть очень решительным, собранным, но когда кажется, что задача решена, противник повержен, – способен вдруг впадать в длительные периоды пассивности и депрессии».

Борис Федоров, будущий министр финансов, писал о Ельцине: «Он обладает удивительной проницательностью и нестандартностью логики. Впечатление, что он “схватывает” вопрос на лету, а это крайне важное качество для высшего руководителя… Он – прежде всего борец, трибун, хорошо чувствующий себя на публике и любящий управлять массами, но не тонкий администратор и не хозяйственник…

Мне всегда очень нравилось, что в отличие от многих других известных политиков, он никогда не ругается матом, ровен в общении, умеет внимательно слушать и слышать подчиненных (что случается среди политиков редко)».

А Георгий Аркадьевич Арбатов – человек, скорее, тоже либеральных взглядов – утверждал: «Даже на фоне своих предшественников и коллег Ельцин выделялся своим невежеством и самонадеянностью. Естественно, это отразилось как на его политике, так и на окружении, людях, которых он привлек “во власть”. Вину за это нельзя целиком возлагать на него. Он типичный партийный аппаратчик, которого выбрала для продвижения и продвигала – вплоть до руководства всей страной – существовавшая система…

Притом что внешне Ельцин хотел отличаться от других лидеров вежливостью, уважительностью к людям – ко всем обращался на “вы”, по имени и отчеству, что его действительно отличало от других лидеров, но это была внешняя, так сказать, “показная” часть. В самом отношении к людям он оставался хамом, барином, не считавшимся с человеческим достоинством…

Большим заблуждением было и распространенное на Западе мнение о Ельцине как стороннике демократии. Наоборот, это была авторитарная личность, нагребающая себе все больше прав и не желающая ни за что нести ответственность».

Став Первым Президентом Российской Федерации, Ельцин воссоздал государственный механизм, запустил некоторые демократические процедуры. Он полностью изменил экономическую систему, позволив развиться рыночным отношениям. И не допустил худшего, чего многие опасались, – гражданской войны и распада страны по «югославскому сценарию». Ельцин одолел всех основных политических противников, стратегически не проиграл ни одной внутренней битвы за власть, сносил нападки. В то же время Президента нередко критиковали за его роль в распаде СССР, за то, что месяцами отсутствовал на рабочем месте, что при его президентстве государство потеряло половину экономики.

Шоковая терапия

Новая элита в Кремле и на Старой площади, где вместо ЦК КПСС обосновалась Администрация Президента, оказалась моложе «брежневской» и «горбачевской». В ней стало меньше людей с практическим опытом управления, но больше выходцев из академической среды (особенно экономистов) во главе с Гайдаром.

«На волне демократического движения в политику, экономику, дипломатию пришла целая армия дилетантов, для которых слово “демократ” или “демократия” стало заветным ключом к отпиранию совминовских и министерских кабинетов», – замечал помощник Президента Виктор Николаевич Ярошенко.

Однако кадровые перестановки затронули прежде всего верхние этажи властной пирамиды, которые заняли выходцы из второго и третьего ее эшелонов. В целом же российский истеблишмент не обновился резко и кардинально. По данным Института социологии РАН, более 75 % ельцинской политической и 61 % бизнес-элиты были выходцами из рядов советской номенклатуры.

Местных элит трансформационные процессы коснулись еще меньше. Большинство руководителей субъектов РФ вышло из числа функционеров времен СССР. Новая политическая элита складывалась главным образом из бывших партийных и советских работников, а новая хозяйственная элита рекрутировала кадры из комсомольцев и хозяйственников.

«Социалистическая манера мыслить сказывается на нас всех, – признавался Ельцин. – Я уж про себя не говорю, со мной все понятно. От партийных комплексов избавляюсь мучительно. Но ведь почти весь средний чиновничий класс в России пришел из партийных да исполкомовских кабинетов.

Интеллигенция, средний класс – чураются власти, чураются политики, чураются активной социальной позиции. Жертвенности, готовности к духовному подвигу, к творчеству у русских интеллектуалов хоть отбавляй. А желание поработать – с этим похуже».

Творец новой экономики Гайдар в августе 1991 года появился на баррикадах у Белого дома, где познакомился с государственным секретарем РСФСР Геннадием Эдуардовичем Бурбулисом. С его подачи Гайдар уже в сентябре возглавил рабочую группу, которая занималась подготовкой проекта экономических реформ (среди прочих в нее вошли Анатолий Борисович Чубайс, Александр Николаевич Шохин, Петр Олегович Авен). Позже Гайдар назвал разработанный тогда план «прыжком в неизвестность». Почему Гайдар смог убедить Ельцина? Отвечал Бурбулис: «Он видит молодое дарование, которое достаточно спокойно и очень четко излагает свои взгляды, в отличие от разного калибра косноязычных невежд, от которых ему за эти полтора года пришлось наслушаться всякой самоуверенной болтовни. Он получает убедительные ответы на сложнейшие вопросы и при этом еще и перечень мероприятий, как это сделать».

Экономисты школы Гайдара исходили из того, что советская экономика и государственная система рухнули из-за неэффективности, неспособности самореформироваться, из-за перенапряжения в глобальном противостоянии, что похоронило и Советский Союз, и возможность безболезненных реформ. «Осень 1991 года полна ожиданий катастрофы, голода, паралича транспорта, систем теплоснабжения, – вспоминал Гайдар. – В цене печки-буржуйки. Самая распространенная тема разговоров: как будем выживать». Проблемы выживания и развития страны невозможно решить с помощью методов государственного регулирования, поскольку не существовало действенных государственных институтов. Отсюда необходимость – положиться на самоорганизацию общества и силы рынка.

В октябре 1991 года на V съезде народных депутатов РСФСР Ельцин озвучил программу радикальных рыночных реформ, подготовленную командой Гайдара. Президент сам возглавил правительство, получив дополнительные полномочия: права изменять структуру и состав органов исполнительной власти с последующим утверждением Верховным Советом, издания указов, обретавших силу закона, если в течение недели их не оспаривал высший законодательный орган.

В сформированном в ноябре 1991 года правительстве Ельцина первым вице-премьером стал Бурбулис, а вице-премьером и министром экономики и финансов – Гайдар. Он и его соратники поставили целью либерализовать экономику, ввести свободное ценообразование и конкуренцию, развязать частную инициативу и индивидуальную ответственность, создать слой собственников, правовые рамки для предпринимательства. Предполагалось, что объективные законы экономики сами по себе создадут рыночную среду – товарные рынки, рынки труда, капиталов и финансовых услуг. Страна интегрируется в мировое пространство, поступят иностранные инвестиции.

Спешить с реформами заставлял дефицит продовольствия, стремительно росший бюджетный дефицит, исчерпанность валютных резервов при скачке внешнего долга: Россия приняла обязательства перед кредиторами об ответственности за выплату долгов СССР. Цели и методы экономической политики определялись во многом также рекомендациями Международного валютного фонда (МВФ) со штаб-квартирой в Вашингтоне.

Возглавив правительство, Борис Ельцин взял ответственность за реформы на себя. Первым вице-премьером он назначил экономиста Егора Гайдара (слева от Бориса Ельцина). 29 ноября 1992 года

© Александр Макаров / РИА Новости

15 ноября 1991 года Ельцин издал Указ «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР», по которому всем предприятиям – независимо от формы собственности – разрешалось «осуществление внешнеэкономической, в том числе посреднической, деятельности без специальной регистрации». Отменялись все ограничения на покупку наличной валюты. Уполномоченным банкам было разрешено открывать валютные счета юридическим лицам и гражданам. Иностранная валюта, находящаяся на счетах граждан, должна выдаваться «по их требованию без каких-либо ограничений и разрешений».

Так исчезла государственная монополия на внешнюю торговлю, пали ограничения на импорт товаров из-за рубежа. После разрешения на хождение в стране иностранной валюты ее обменом на рубли первоначально занялись частные лица, но вскоре возникла сеть обменных пунктов, создаваемых банками.

Разработка мер по либерализации цен была завершена к 19 декабря 1991 года. Свободными должны были стать около 90 % оптовых и 80 % розничных цен при сохранении государственного регулирования цен на часть продукции производственного назначения и ряд социально значимых потребительских товаров и услуг.

Со 2 января 1992 года правительство перестало регулировать цены на все товары, за исключением хлеба, молока, алкоголя, коммунальных услуг, транспорта, энергоносителей, драгоценных металлов. Ожидавшийся рост цен (Гайдар считал, что они могли утроиться) предполагалось компенсировать увеличением зарплаты, стипендий, социальных выплат.

Указ Президента от 29 января 1992 года «О свободе торговли» позволял всем желающим продавать и покупать без какого-либо разрешения. Запрещалась только торговля оружием, боеприпасами, взрывчатыми, ядовитыми и радиоактивными веществами, наркотиками, лекарственными средствами.